ข้อสังเกต ข้อกำหนดดังกล่าวเป็นไปตามหลักพอสมควรแก่เ...

ข้อสังเกต ข้อกำหนดดังกล่าวเป็นไปตามหลักพอสมควรแก่เหตุหรือหลักความได้สัดส่วนหรือไม่
-ข้อกำหนดนี้มีความเหมาะสมหรือไม่และเมื่อประกาศใช้เกิดผลสัมฤทธิ์หรือไม่อย่างไร
-ข้อกำหนดนี้มีความจำเป็นหรือไม่อย่างไร ที่ออกมาในลักษณะเช่นนี้
- ข้อกำหนดนี้เป็นข้อกำหนดที่กระทำเพื่อประโยชน์สาธารณะกับการคุ้มครองสิทธิเสรีภาพเกิดดุลยภาพกันในสัมคมไทยได้อย่างไร
ยกตัวอย่างประเด็นกรณี เช่น การเสนอข่าว เสนอข้อมูลที่ทำให้ประชาชนหวาดกลัว นั้นถ้าเป็นเรื่องจริง หรือข้อเท็จจริงอาจเป็นประโยชน์ส่วนรวม แม้ประชาชนหวาดกลัวก็ตาม การกระทำเหล่านี้มีความผิดหรือไม่ และอีกมุมมองหนึ่งการเสนอข่าว เสนอข้อมูลอันเป็นจริง ถือเป็นสิทธิเสรีภาพของประชาชนตามรัฐธรรมนูญ

เมื่อพิจารณารัฐธรรมนูญ 2560
“มาตรา 25 สิทธิและเสรีภาพของปวงชนชาวไทย นอกจากที่บัญญัติคุ้มครองไว้เป็นการเฉพาะในรัฐธรรมนูญแล้ว การใดที่มิได้ห้ามหรือจำกัดไว้ในรัฐธรรมนูญหรือในกฎหมายอื่น บุคคลย่อมมีสิทธิและเสรีภาพที่จะทำการนั้นได้และได้รับความคุ้มครองตามรัฐธรรมนูญ ตราบเท่าที่การใช้สิทธิหรือเสรีภาพเช่นว่านั้นไม่กระทบกระเทือนหรือเป็นอันตรายต่อความมั่นคงของรัฐความสงบเรียบร้อยหรือศีลธรรมอันดีของประชาชน และไม่ละเมิดสิทธิหรือเสรีภาพของบุคคลอื่น
สิทธิหรือเสรีภาพใดที่รัฐธรรมนูญให้เป็นไปตามที่กฎหมายบัญญัติ หรือให้เป็นไปตามหลักเกณฑ์และวิธีการที่กฎหมายบัญญัติ แม้ยังไม่มีการตรากฎหมายนั้นขึ้นใช้บังคับ บุคคลหรือชุมชนย่อมสามารถใช้สิทธิหรือเสรีภาพนั้นได้ตามเจตนารมณ์ของรัฐธรรมนูญ
บุคคลซึ่งถูกละเมิดสิทธิหรือเสรีภาพที่ได้รับความคุ้มครองตามรัฐธรรมนูญ สามารถยกบทบัญญัติแห่งรัฐธรรมนูญเพื่อใช้สิทธิทางศาลหรือยกขึ้นเป็นข้อต่อสู้คดีในศาลได้
บุคคลซึ่งได้รับความเสียหายจากการถูกละเมิดสิทธิหรือเสรีภาพหรือจากการกระทำความผิดอาญาของบุคคลอื่น ย่อมมีสิทธิที่จะได้รับการเยียวยาหรือช่วยเหลือจากรัฐตามที่กฎหมายบัญญัติ”

“มาตรา 26 การตรากฎหมายที่มีผลเป็นการจำกัดสิทธิหรือเสรีภาพของบุคคลต้องเป็นไปตามเงื่อนไขที่บัญญัติไว้ในรัฐธรรมนูญ ในกรณีที่รัฐธรรมนูญมิได้บัญญัติเงื่อนไขไว้ กฎหมายดังกล่าวต้องไม่ขัดต่อหลักนิติธรรม ไม่เพิ่มภาระหรือจำกัดสิทธิหรือเสรีภาพของบุคคลเกินสมควรแก่เหตุ และจะกระทบต่อศักดิ์ศรีความเป็นมนุษย์ของบุคคลมิได้ รวมทั้งต้องระบุเหตุผลความจำเป็นในการจำกัดสิทธิและเสรีภาพไว้ด้วย
กฎหมายตามวรรคหนึ่ง ต้องมีผลใช้บังคับเป็นการทั่วไป ไม่มุ่งหมายให้ใช้บังคับแก่กรณีใดกรณีหนึ่งหรือแก่บุคคลใดบุคคลหนึ่งเป็นการเจาะจง”

ทั้ง 2 มาตรา นี้ได้รับรองสิทธิเสรีภาพและจำกัดสิทธิเสรีภาพของประชาชนและก็จะให้อำนาจรัฐและจำกัดอำนาจรัฐเช่นกัน เพื่อประโยชน์สาธารณะและคุ้มครองสิทธิเสรีภาพของประชาชน

อนึ่งข้อหนดเหล่านี้ส่วนใหญ่จะเกิดขึ้นในประเทศที่ใช้ระบอบคอมมิวนิสต์หรือระบอบสมบูรณาญาสิทธิราชย์

สิทธิกร ศักดิ์แสง

---